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党员不可不知的党章知识

发布日期:2016-06-07 18:22:59   录入:信息中心  信息来源:   阅读次数:

   党章作为立党管党治党的总章程、总规矩,凝结着党长期以来形成的宝贵经验和智慧。认真学习党章、严格遵守党章,对强化党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有重要作用。

    1、怎样理解党章是党的总章程?
    习近平总书记在《认真学习党章 严格遵守党章》—文中指出:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”
  习近平总书记用“总章程”“总规矩”“根本大法”来形容、定位党章,十分深刻、十分准确。正如他所指出的,“党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定”,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。这就决定了党章在党内生活、党的建设中具有根本性指导地位和作用。
  马克思主义政党是严肃的政党,是严格按照党的纲领和章程组织起来的。马克思指出:“制定一个原则性纲领……这就是在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑。”恩格斯指出:“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。”而党的纲领通常需要党的章程来规定。列宁则指出:“章程是组织的形式表现”,“组织首先就是制定章程”。他强调:“为了保证党内团结,为了保证党的工作集中化,还需要有组织上的统一,而这种统一在一个已经多少超出了家庭式小组范围的党里面,如果没有正式规定的党章,没有少数服从多数,没有部分服从整体,那是不可想象的。”
  我们党一成立,就高度重视党章建设,党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章。此后,我们党总是认真总结革命建设的成功经验,及时修改党章,把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。
   改革开放以来,我们党更加重视党章建设。总结“文化大革命”的惨痛教训,邓小平同志指出:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”拨乱反正一开始,我们党就着手修改党章,于党的十二大颁布了现行党章,这也是我们党执政以来最好的一部党章。江泽民同志指出:“我们讲加强政治纪律,最基本的就是要遵守党章,按党章的规定去做。对党章的各项规定,所有党员都要遵守,高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志指出:“国有国法,党有党章。党章是规范和制约全党行为的总章程。对我们这样一个拥有近七千万党员的大党来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。我们党历来髙度重视党章,始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作,坚持不懈地加以推进。我们党之所以始终高度重视党章,就是因为能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们必须从这样的战略髙度来认识这个问题。”
  党的十八大以来,习近平总书记髙度重视发挥党章的根本指导作用。就任总书记后,他公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章 严格遵守党章》。在十八届中央纪委二次全会上,他再次指出:“党章是党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中,他又一次强调:“党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。”习近平总书记的这些论述,深刻阐述了党章在党内生活、党的建设中的极端重要地位。
    党章规定了党的一切工作和党的建设的根本行为规范,因而是全党必须遵循的总章程、总规矩。
    2、怎样认真学习党章严格遵守党章?
    认真学习党章、严格遵守党章,是习近平总书记对全党发出的号召、提出的重要要求。他指出:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。”
    党章作为立党管党治党的总章程、总规矩,凝结着党长期以来形成的宝贵经验和智慧,集中代表了全党的根本意志,是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和约束全党行为的根本大法,对整个党的建设具有根本指导作用,因而是加强党的建设的“纲”。加强党的建设,最根本的任务是学习贯彻好党章,最基本的途径也是学习贯彻好党章。因此,要把认真学习党章、严格遵守党章贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全过程和各个方面。
    全面从严治党,从哪里“严”起、怎样“严”?最重要的就是认真学习党章、严格遵守党章。党章是管党治党的总章程、总规矩,现在党内存在的种种问题,说到底都是违背党章规定的,都是不贯彻执行党章规定或贯彻执行不力造成的。如果把党章各项规定具体地、实际地、有效地落实到全党同志和党的各级组织的行为中,全面从严治党的要求和目的就基本实现了。中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,并把学习党章放在首位,道理就在这里。
    要抓好党章学习,这是基础。习近平指出:“要全面掌握党章基本内容。”“要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。”各级党组织要贯彻落实习近平总书记的指示,有计划、经常性地组织广大党员认真学习党章,切实把这个基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活等各项工作之中,不断强化全党同志的党章意识。要把学习宣传党章活动与创建学习型党组织紧密结合起来,与创先争优紧密结合起来,形成长效机制。要充分利用新闻媒体特别是基层党员喜闻乐见的形式,加大党章宣传力度,营造学习贯彻党章的浓厚氛围。
    要严格遵循党章,这是关键。学习的目的全在于应用。习近平指出:“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。”这里,习近平总书记把如何严格遵循党章的要求讲得十分明确,各级党组织要认真贯彻落实。
   要切实加强对学习、遵守党章情况的督促检査,这是保障。学习党章、遵守党章,既需要各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉,也需要强有力的党内监督。习近平指出:“要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。”在学习党章、遵守党章方面,各级党委要切实履行主体责任,各级纪委要切实履行监督责任,经常开展督促检查,及时纠正违反党章规定的行为,特别严重的要严肃查处,决不能听之任之,决不能搞“下不为例”而形成“破窗效应”。
   党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。党员领导干部是党内的“关键少数”,也是党建工作的责任主体,必须在学习党章、遵守党章中起好表率作用。习近平指出:“各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。”只有领导干部带头,才能在全党形成学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好局面。
    需要注意的是,要把学习党章与学习其他党内法规(特别是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》)有机结合起来,与学习习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来,与学习党的十八大以来全面从严治党的实践经验和理论创新成果有机结合起来,从理论与实践的结合上加深对党章各项内容、规定的理解和把握。
    3、如何理解中国共产党的性质?
    党章总纲规定:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”这一规定,明确揭示了中国共产党的性质,揭示了中国共产党阶级性、人民性和先进性的有机统一。
   任何政党都以一定的阶级为基础,具有鲜明的阶级性。中国共产党从成立之日起,就是中国工人阶级的政党,始终坚持工人阶级先锋队的性质。工人阶级是新的生产力的代表者,最有觉悟,最有政治远见,最富于组织纪律性。中国共产党是由中国工人阶级中有共产主义觉悟的先进分子所组成的,集中代表了中国工人阶级的优秀品质和特点。
   中国共产党的阶级基础是工人阶级,这并不意味着其他阶级出身的人不能入党,更不能说吸收这些人当中符合入党条件的人加入党组织就会改变党的工人阶级先锋队性质。判断一个政党是不是工人阶级政党,主要看它是否以马克思主义为指南,它的纲领和实际行动是否代表工人阶级和最广大人民的根本利益。中国共产党是马克思主义同中国工人运动相结合的产物,始终以马克思主义为指导,并根据我国不同时期的具体实际制定正确的纲领,领导人民取得了一个又一个胜利。
   中国共产党是中国工人阶级的先锋队,为什么同时是中国人民和中华民族的先锋队呢?这是因为,中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。马克思主义认为,工人阶级只有解放全人类,才能最终解放自己。中国共产党成立90多年来,始终以实现中华民族伟大复兴为己任。实现国家富强、民族振兴、人民幸福,不仅符合中国工人阶级的根本利益,也是中国人民和中华民族的根本利益所在。中国共产党只有同时成为中国人民和中华民族的先锋队,把各个阶层、各个民族优秀分子吸纳到党内来,不断提出符合全体人民共同意愿的政治主张、政治纲领、政策举措,才能最大限度地调动和发挥一切积极因素,凝聚起全体人民和中华民族的磅礴力量,为实现中华民族伟大复兴共同奋斗、艰苦奋斗、接续奋斗。
   中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。在中国这样一个大国,无论是革命、建设还是改革,只有在中国共产党的坚强领导下才能取得胜利,没有中国共产党的领导是不可想象的,是必然要失败的。没有共产党就没有新中国;没有共产党就没有中国特色社会主义。这一点已经并将继续被雄辩的事实所证明。
   中国共产党代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,这是对党的性质科学内涵的丰富和发展,是对党的先进性的集中概括,也是对如何保持和发展党的先进性的科学指引。换句话说,始终做到“三个代表”,是中国共产党能够由小到大、由弱到强.在历经磨难中不断发展壮大,能够成为“两个先锋队”的根本原因,也是继续保持和发展先进性、始终走在时代前列的根本途径。
    4、中国共产党的指导思想是什么?
    党章总纲规定:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”这是对党在思想理论上的先进性的深刻揭示。有了科学理论的指引,党的各项工作就能不断增强系统性、原则性、预见性、创造性,党的事业就能沿着正确航向破浪前进。
   马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大生命力,是人类历史上最科学、最先进、最严密的思想体系,是人们认识世界、改造世界的强大思想武器,是时代进步、社会发展、人类解放的科学指南。迄今为止,人类还没有产生出能够和马列主义相媲美、相对称、相抗衡的理论力量。坚持马列主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国特色社会主义必将取得最终胜利。
   毛泽东思想是马列主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。实事求是、群众路线、独立自主构成毛泽东思想活的灵魂。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;新中国成立以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。中国共产党将世世代代高举毛泽东思想伟大旗帜。
   邓小平理论创造性回答了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,是马列主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
    “三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的重大问题,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
   科学发展观根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
   党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持党的基本理论不动摇,并在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了“四个全面”战略布局,提出了治国理政新理念新思想新战略,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,开辟了马克思主义中国化新境界。
    5、如何理解党的思想路线?
    党章总纲对党的思想路线表述为:“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。”准确把握和始终坚持党的思想路线,对于正确判断形势、科学预见未来,以良好精神状态应对各种困难、风险和挑战,做好各项工作,具有重要意义。
   党的思想路线是用什么样的世界观、方法论认识世界和改造世界的问题。思想路线正确与否决定着党的事业的成败。思想路线之所以如此重要,是因为客观世界是不以人的意志为转移的客观存在,人们要想达到预期目的,就要使思想合乎客观世界的规律性,否则就会在实践中失败。纵观我们党90多年的奋斗历程,党在理论和实践上取得的每一步发展,党的事业取得的每一步胜利,都是坚持党的思想路线的结果。在党的历史上,教条主义、主观主义者只知道一切从本本出发,从共产国际的决议和指示出发,照抄照搬外国经验,不了解不研究中国革命的具体实际,不可避免或者犯“左”倾盲动主义错误,或者犯右倾投降主义错误,结果导致中国革命遭受严重挫折。现实中,一些领导干部经常出现决策失误,贻误一方发展,根本原因是思想与实际、主观与客观不相符。总之,党的思想路线是我们党在深刻总结正反两方面历史经验教训基础上形成的,是党的政治路线的基础,是我们想问题、作决策、办事情必须始终遵循的根本思想方法,任何时候都不能违背。
   坚持党的思想路线,就要坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,使主观与客观相符合,理论与实践相统一。要做到这一点,首先要学习马克思主义基本原理,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,正确判断形势,培养战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,深刻分析国际国内形势发展变化的新趋势,面临的机遇和挑战,不断增强工作的预见性。同时,要深入调查研究,深刻认识当前我国发展的阶段性特征及其在不同地方不同领域的具体表现,找准我国发展面临的矛盾和问题,了解人民群众的期盼,使我们的决策和工作更加符合实际,更加符合人民愿望。
   坚持党的思想路线,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,其中核心是实事求是。这是对党的思想路线精神实质、实践要求的高度概括。实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论和实践创新永无止境。顺应时代发展新要求,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,决胜全面建成小康社会,迫切需要我们以更大的勇气和智慧,积极探索、大胆试验,研究新情况,总结新经验,不断推进实践基础上的理论创新、科技创新、文化创新、制度创新以及其他各方面创新,以新的理念、思路和举措,着力解决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设面临的新问题,不断开创中国特色社会主义事业发展新局面。
    6、如何理解党的宗旨?
   党章总纲明确把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。习近平指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这句话正是党的宗旨的生动体现、通俗表述。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系,善于从人民群众中汲取战胜各种困难和风险的智慧和力量,这是中国共产党战无不胜的根本法宝。任何时候任何情况下,党员都要牢记而不能淡忘这一宗旨,并把它贯彻和体现到全部工作之中。
   践行党的宗旨,必须牢固树立马克思主义群众观点。人民群众是历史的创造者、社会变革的推动者、人类文明进步的决定力量。这是马克思主义群众观点的核心内容。这就需要我们充分尊重人民群众的历史主体地位,尊重人民群众在历史活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,始终坚持人民的地位最高、人民的力量最强、人民的智慧最大。党的全部理论和工作都要着眼于保证人民群众成为国家的主人、社会的主人和自己命运的主人,充分发挥人民群众主人翁精神,最大限度激发全体人民的创造活力,把蕴藏在人民群众中的无穷伟力和智慧充分发掘出来。实践证明,人民群众处在改革开放和现代化建设的生动实践中,最能发现问题,最能发明创造,最有发言权。当我们深刻认识到人民是真正的英雄和历史的真正主人,党只是帮助人民获得彻底解放的工具,共产党人只是人民群众沧海之一粟时,就会以高度的政治自觉,以虚怀若谷、从谏如流的胸怀,以眼睛向下、甘当小学生的决心,扑下身子,拜群众为师,向能者求教,向智者问策,从亿万群众的创造性实践中开辟理论创新的源泉,从人民群众对美好生活的向往中把握决策的正确方向,从人民群众的意见和建议中寻找深化改革开放、破解发展难题的“金点子”“妙法子”。
   践行党的宗旨,必须站稳人民立场。为了什么人的问题,是一个重大政治原则问题,是区分马克思主义政党同其他一切政党的根本标准。始终把人民放在心中最高位置,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,帮助最大多数人追求最大幸福作为全部工作的出发点和落脚点,这是践行党的宗旨的根本要求。有了鲜明的牢不可破的人民立场,我们想问题、作决策、办事情就有了坐标,谋划发展就能最大限度地让人民群众受益,让发展成果更多更公平惠及全体人民;协调利益,就能兼顾不同群体的利益需求,在维护人民根本利益、整体利益、长远利益的同时关心每个群体、每个个人的合理利益诉求;化解矛盾,就能高扬公平的旗帜,让人们在定纷止争中感受到公平的阳光雨露,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
   践行党的宗旨,必须增进群众感情。感情决定态度,态度影响行动。对人民群众怀抱真挚而深厚的感情,践行党的宗旨才会有持久的动力。对人民群众缺乏感情,即使经常下基层,也难以听到真实的群众呼声,即使同群众坐在一条板凳上,心里也想不到一块儿去。要牢记党员来自群众,只是群众中的普通一员,人民群众是我们的衣食父母,始终保持赤诚之心、赤子之心,始终保持人民群众的本色,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,做到民之所忧、我之所思,民之所困、我之所虑。要善于换位思考、换位体验、换位感悟,将心比心,从人民群众的角度去感受他们的喜怒哀乐,尤其是多听听群众的冷言冷语、尖锐批评,多问一问群众的烦心事、恼火事,从中获得真情况、真情绪、真忧苦,判断什么事应当办、什么事不能办,什么是当务之急、什么事应当暂缓,在群众企盼中把握工作重点,从群众意愿中权衡政策利弊,做到作决策不忽略民智、办实事不违背民意、做好事不超越民力。
   践行党的宗旨,还要善于掌握做好新形势下群众工作的方式方法。我们党在服务群众的长期实践中形成的行之有效的方法.特别是与人民群众面对面、手拉手、零距离接触的方法,永远不会过时,永远不能丢掉,必须长期坚持。同时,要认真研究新形势下群众工作规律,针对不同群体的具体特点和要求,积极探索眼务群众的方法和途径,尤其是要善于运用新媒体等先进科技手段,不断增强组织群众、宣传群众、服务群众的实效性,引导群众前进。
    7、怎样理解党的领导主要是政治、思想和组织的领导?
    坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征。坚持党的领导,是国家的前途和命运之所系,是全国各族人民的根本利益和幸福之所系。党章总纲规定,党的领导主要是政治、思想和组织的领导。这是我们党总结领导革命、建设和改革的历史经验特别是长期执政实践得出的基本结论。
   党的政治领导,包括两方面内容,一是根据各个历史时期的具体实际,确定政治目标、政治任务、政治方向,制定路线方针政策,确保党和人民的事业沿着正确方向前进。在革命时期,我们党通过对中国社会性质和革命形势的正确分析,经过长期探索实践,提出了新民主主义革命的目标任务、行动纲领,取得了中国革命的彻底胜利。改革开放新时期,我们党通过对社会主义初级阶段基本国情的正确分析,经过长期探索实践,形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,开创了中国特色社会主义新局面。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从党和国家事业发展的全局高度,顺应时代发展新要求,确定“两个一百年”奋斗目标,作出“四个全面”战略布局,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,为开辟中国特色社会主义新境界提供了行动指南。二是坚持党总揽全局、协调各方,发挥领导核心作用。在执政条件下,党通过在国家政权机关、人民团体中设立党组,由党组对党委报告工作并接受监督,保证党的路线方针政策和重大工作部署得到贯彻执行;通过法定程序使党的主张成为国家意志、使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国集中统一。
   党的思想领导,就是坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础;积极开展意识形态领域的斗争,牢牢把握马克思主义话语权、主导权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;通过形式多样的宣传工作、舆论引导工作、思想政治工作,广泛深入宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变成全党全国人民的自觉行动;运用人民群众喜闻乐见的方式方法,开展科学文化教育、道德教育、精神文明创建活动,引导全体人民树立起正确世界观、价值观、人生观,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。新的时代条件下,加强党的思想领导,最重要的就是要把学习习近平总书记系列重要讲话精神进一步引向深入,组织广大党员深入学、系统学、跟进学、拓展学,深刻领会讲话科学内涵、精神实质、实践要求,不断提高运用讲话武装头脑、指导实践、推动工作、改造自我的自觉性。
   党的组织领导,也包括两方面内容,一是坚持党管干部原则,制定干部路线,确定选人用人标准,组织干部接受培训、经受实践锻炼,从严教育、从严管理、从严监督,建设高素质干部队伍。坚持党管人才原则,营造人人皆可成长和青年优秀人才脱颖而出的社会环境。今天,落实党管干部、党管人才原则,就是要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,大力培养选拔党和人民需要的好干部,优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部;深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性、创造性;深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争优势的人才制度机制,择天下英才而用之。二是坚持抓基层、打基础,加强基层组织建设、党员队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把党的路线方针政策和重大工作部署落实到基层。
    8、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么?
    党章总纲规定:“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线可以简单概括为“一个中心、两个基本点”。它是我们党根据我国基本国情制定的,集中反映了党和各族人民的根本利益。“一个中心、两个基本点”是相互贯通、相互依存、不可分离的统一整体。坚持以经济建设为中心,离不开坚持四项基本原则这个立国之本和坚持改革开放这个强国之路。坚持这“两个基本点”,都是为了保证经济建设这个中心任务的实现。坚持基本路线一百年不动摇,是中国特色社会主义事业胜利前进的最可靠保证。
    9、为什么说党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士?
   党章第二条规定:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”这是对党员先进性的高度概括,是做合格党员的基本条件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,这一性质和地位要求每一个党员都必须是先锋战士。
   党员是中国工人阶级的先锋战士,是由党的阶级基础决定的。任何政党都以一定的阶级为基础,具有鲜明的阶级性。共产党应由工人阶级先进分子所组成,这是马克思主义建党学说的一个重要原则。工人阶级和现代化工业大生产相联系,是新的生产力的代表者,是最有觉悟、最有政治远见、最富于组织纪律性的劳动者阶级。中国工人阶级除了具有一般工人阶级的属性外,因为受帝国主义、封建主义和官僚资本主义压迫最深,因而具有最坚决、最彻底的革命性。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物,工人阶级的形成是建党的根本条件。中国共产党从成立之日起,就把自己定为中国工人阶级的政党,始终坚持工人阶级先锋队的性质,始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。无论是革命时期、建设时期,还是改革时期,中国工人阶级始终是推进中国发展进步的领导力量。只有工人阶级中的先进分子,才有资格成为党组织中的一分子。
   党员是具有共产主义觉悟的先锋战士,是由党所肩负的使命决定的。《共产党宣言》向全世界宣告要消灭阶级和产生阶级的私有制,实现共产主义,揭示了共产党人“消灭一切压迫阶级,最终实现全人类的彻底解放”的历史使命。中国共产党成立之时就在党纲中明确提出实行无产阶级专政、消灭私有制,最终实现无阶级区分的共产主义奋斗目标。这个纲领反映了人类社会发展的客观规律,代表无产阶级和劳动人民的当前利益和长远利益,成为激励无产阶级和被压迫群众胜利前进的旗帜。要实现党的历史使命,就需要有一批又一批志愿为党的崇高理想和壮丽事业无私奉献的先进分子加入到党的队伍中来。成为先进分子的“先进”条件有很多条,其中很重要的一条就是具有共产主义觉悟。具体来讲,就是要有为实现共产主义生命不息、奋斗不止的坚定信仰,有大公无私、公而忘私、全心全意为人民服务、诚心诚意为党和人民事业建功立业的崇高境界,有共产主义的道德情操,等等。这是党员思想上入党的集中表现,也是区别于一般群众的根本标志。在革命、建设和改革各个历史时期,无数共产党员为实现党的历史使命开拓进取,甚至不惜牺牲自己的生命,谱写了光辉的人生篇章。当前,我国仍处于社会主义初级阶段,坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标,是实现党的最终目标的必经之路。每个党员都要把远大理想同现阶段的奋斗目标联系起来,扎扎实实地为完成党在现阶段的各项战略任务作出应有贡献。
    10、如何理解党员必须履行的八项义务?
    党章第三条规定了党员必须履行的八项义务,各项义务之间相互关联,具有严密的逻辑性。自觉履行八项义务,是保持党员先进性的内在要求,是每个党员不可推卸的政治责任。
   第一项是提高理论素质和业务本领的义务。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,不断提高理论素质。同时,要认真学习科学,文化、法律和业务知识,不断提高业务素质,努力提高为人民服务的本领。做一个合格党员,首要的是提高马克思主义理论素养,保持思想上的先进性,当前,尤其要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,时刻与党中央“对表”“看齐”。
   第二项是发挥先锋模范作用的义务。党员发挥先锋模范作用不是一时一事的。党员应当自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,把先锋模范作用体现到生产、工作、学习和社会生活等各个方面。
   第三项是践行党的根本宗旨的义务。党员必须坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,亨受在后,克己奉公,多做贡献。
   笫四项是遵纪守法、执行党的决定的义务。党员必须自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。
   第五项是维护党的团结统一的义务。党员必须对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
   第六项是勇于批评、敢于斗争的义务。党员必须切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。
   第七项是贯彻党的群众路线的义务。党员必须密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
   第八项是发扬社会主义新风尚、舍身报国为民的义务。党员必须带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
    11、如何理解党员享有的八项权利?
    党章第四条规定党员享有八项权利。这些权利都是围绕加强党的自身建设、促进党的事业而提出来的。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的权利。
   第一项权利是参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。这是党员最起码的权利,也是党员了解党内事务和提高自身政治觉悟、思想水平、业务能力的有效途径。党员有权参加党小组会、党员大会以及按照其担任的党内职务和代表资格应当参加的有关会议;有权阅读按规定可以阅读的各种党内文件,以了解党的主张和意图;有权根据党组织的计划提出接受教育培训的要求。
   第二项权利是在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。这是党员参与党内政治生活的重要内容,也是集思广益、防止党内出现“一言堂”错误的重要措施。党组织应当根据上级党组织安排,根据新形势新任务的需要,创造有利条件,通过合适方式,组织和引导党员参加关于党的政策问题的讨论。
   第三项权利是对党的工作提出建议和倡议。党员有权以口头或书面形式对本地区本部门党组织、上级党组织直至中央各方面的工作提出建议和倡议。保障这一权利,可有效发挥党员的积极性、主动性、创造性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党组织应支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议,对合理的应予采纳。
   第四项权利是在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。保障这一权利,对于促进党员积极关心和维护党的利益,使党的组织和党的干部受到自下而上的监督,保持党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。党员应当正确行使这项权利,按照组织原则和有关程序办事,坚持实事求是,明确列举事实根据,不得夸大和歪曲事实,更不准捏造事实、诬告陷害。
   第五项权利是行使表决权、选举权,有被选举权。这是党员享有的基本民主权利。任何组织和个人不得以任何方式,强迫选举人选举或不选举某个人,不得阻挠有表决权或选举权的人到场,不得搞非组织活动拉选票破坏选举。
   第六项权利是在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。保障这一权利,有利于维护党员的正当权益,保证党纪处分适度合理,避免冤假错案的发生。党组织对党员的申辩及其他党员所作的证明和辩护,要认真听取和核实,采纳其合理意见。对那些不予采纳的意见,要向本人说明理由,让受处分的党员心悦诚服。
   第七项权利是对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。保障这一权利,有利于发扬党内民主,坚持真理、修正错误。任何党组织和党员都不应强迫党员放弃保留意见,同时党组织要善于倾听各种不同意见。对于持不同意见的党员,只要他们坚决执行党的决议和政策,就不得对他们进行纪律追究。当实践证明自己所持的保留意见不正确时,党员就应该主动放弃所保留的意见,不能坚持错误观点并到处传播。
   第八项权利是向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。保障这一权利,有利于弘扬党内正气,增强党员坚持真理、同党内不正之风作斗争的决心和信心。党员要敢于对党的各级组织和干部进行监督,勇于同党内存在的不正之风、腐败现象作斗争。对党员的请求,凡属合理而且能够解决的,党组织应认真及时地予以解决;对于要求合理但一时解决不了的,要说明情况,积极创造条件,争取早日解决;对于不合理的要求,要耐心解释,进行说服教育。同时,党组织要认真处理党员的申诉。对于党员的申诉,应由作出或批准处分、鉴定、审查结论的党组织进行复查或复议。上级党组织认为有必要时,可以直接或指定有关党组织进行复查或复议。党组织对党员的请求、申诉和控告必须及时作出答复,严格按有关政策办事,以党规党纪为准绳,以事实为依据,按照全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则,实事求是地进行处理。
    12、为什么每个党员都必须参加党的组织生活?
    党章第八条规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”作出这样的规定,对于保证党的政治生活的正常开展和党内外监督的有效实施,都有着极其重要的意义。
   在我们党内,所有党员在履行党员义务和享受党员权利方面都是一样的。由于工作需要,有的党员担任一定的领导职务。但是,不论是否担任领导职务或担任职务的高低,都只是分工的不同、所负的责任的区别,党员之间是平等的同志关系,没有尊卑贵贱之分,不允许存在凌驾于组织之上、高人一等的特殊党员。不论职务高低,每名党员都必须毫不例外地编入党的一个支部、小组或其他特定组织,作为其中平等一员,参加组织生活。
   开展组织生活,既是加强党员党性锻炼的有效手段,也是加强党的组织建设的重要途径。对党员来讲,参加组织生活,可以接受党组织的教育,在同志的帮助下,增强组织观念,提高思想觉悟和政治水平,发扬优点,克服缺点,纠正错误。对党的组织来说,通过组织生活,可以广泛吸收党员的正确意见和建议,加强和改进党的工作,更好地贯彻执行党的路线、方针、政策;可以了解党员的思想、工作、学习等情况,有针对性地对党员进行思想教育和管理监督;可以经过健康的思想斗争,保证党在思想上政治上行动上的一致,巩固组织的团结和统一,提高党的创造力、凝聚力、战斗力。
   党的基层组织同党外群众有着最直接的联系,对于担任领导职务的党员来说,参加基层党组织开展的组织生活,可以直接听到党内外群众的意见和批评,接受党内外群众的监督,防止和克服特殊化的倾向,保持同党员群众的密切联系。党员领导干部要带头执行党的组织生活制度,不仅参加党委、党组的民主生活会,接受领导班子成员的监督,而且要自觉参加所在党支部开展的组织生活,决不能以特殊党员自居而不参加所在支部的组织活动特别是组织生活会。
    13、怎样理解党是按照民主集中制组织起来的统一整体?
    党章第十条规定:“党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。”这是对党的组织原则的高度概括,深刻理解这一原则,对于充分发扬党内民主、实行民主基础上的集中统一,具有重要意义。
   民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。按照民主集中制原则建设党,是马克思主义建党学说的一个重要原理。把民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,是党团结统一的制度保证。只有发扬党内民主,让党组织和党员的意愿、主张得以充分表达,才能充分发挥党的各级组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,使党保持蓬勃的生机和活力。只有坚持集中,才能有效凝聚全党意志和智慧,形成全党行动的一致,使党保持坚强的战斗力。在这里,民主是集中的前提和基础,集中是民主发展的必然要求和结果,二者相辅相成、内在统一。没有民主,就不可能有正确的集中;没有集中,就不能形成正确的路线方针政策,不能形成全党的统一意志,就会导致极端民主化和无组织状态,就不可能形成一个高度统一、有战斗力的整体。
党章确立了民主集中制的六条基本原则:
  (1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
  (2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。
  (3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
  (4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。
   (5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。
  (6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
    上述六条原则,正确反映了党内各种关系,包括党的领导者和被领导者、党的下级组织和上级组织、党员个人和党的组织、党的中央和下属各级组织之间的关系,反映了党内政治生活和党的组织建设的规律,是我们党在实行民主集中制方面丰富经验的结晶,是健全党内政治生活和组织制度的基本依据,是全党必须遵循的政治纪律和组织纪律。
    14、加强党员党性修养的基本途径是什么?
    2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话强调,好干部不会自然而然产生。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需要终生努力。成为好干部,就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。这就不仅强调了党员干部为什么要加强党性修养,而且强调了党性修养是终身任务。
   党性修养是指党员自觉的、长期的、全面的、艰苦的修炼和涵养,是一个实现自我教育、自我改造和自我提升的过程。加强党性修养主要有以下几条途径:
   一是在自觉学习理论中加强党性修养。要切实做到勤奋学习,学以致用,要制定切实可行的学习计划,以写心得、谈体会等形式及时检查学习效果,力求做到对马克思列宁主义、毛泽东思想,特别是对中国特色社会主义理论体系真学、真懂、真信、真用,入耳、入脑、入心、入行,坚决反对轻视理论、理论脱离实际。
   二是在自觉做好实际工作中加强党性修养。要切实坚定理想信念,大兴求真务实之风,把个人的抱负和价值与推进党的事业发展结合起来,自觉用各种工作制度和工作标准约束自身的工作行为,履行好自己的岗位职责,坚决克服坐而论道、说空话假话。
   三是在自觉遵纪守法中加强党性修养。要切实强化纪律观念,严格法制规范,特别要严格遵守党的政治纪律,同党中央保持高度一致,主动检査自己遵纪守法情况,坚决反对“上有政策、下有对策”和违法乱纪。
   四是在模范践行党的宗旨中加强党性修养。要当好人民公仆,把人民群众放在心中最高位置,一切为了群众、一切依靠群众,诚心诚意为群众谋利益,坚决反对态度生硬、办事拖拉、以权谋私。
五是在有效开展批评和自我批评中加强党性修养。要积极参与党的组织生活,自觉接受党组织和党员、群众的监督,勇敢地同一切不良作风作斗争,坚决反对对自己的错误视而不见、知而不改和对他人的错姑息纵容、幸灾乐祸。
   六是在注重品行锤炼中加强党性修养。品行是人的立身之本,更是干部的为官之要。良好的品行是坚强党性的基础,坚强党性则是良好品行的最高境界。要从政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面修身固本,在日常的工作和生活中明是非、辨美丑、知善恶、懂廉耻。
    最后再说一个历史事件,是关于执行党的决定决不允许“讨价还价” 的问题。
抗日战争时期曾发生过开除刘力功党籍的事件。刘力功,1938年加入中国共产党,抗大毕业后进入党的训练班学习。毕业时,党组织根据他的学习表现,考虑到他没有工作经验,决定让他到华北基层去锻炼。但他坚持要进马列学院或回原籍工作。为此,党组织与他进行了7次谈话并给他时间反省错误,几天以后,他声明愿意到华北去,但条件是一定要到八路军总司令部工作。党不同意他的意见,他就干脆拒绝执行党的决定。中央党务委员会认为,党已尽最大努力说服教育,但他仍不服从安排,违反了党的纪律,又不改正自己的错误,因此,决定开除其党籍。
   不论是在抗战时期还是在新时期,作为共产党员,坚决执行党的决定都是不容违反的铁律。现行党章对此有着明确要求,在第三条规定的党员必须履行的义务中就包括“执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务”。第九条则规定对于“不履行党员义务”者,党支部应进行教育;经教育仍无转变的,应劝其退党。坚持不退者,经支部大会讨论予以除名。对共产党员来说,组织交给的任务、作出的决定,不容打折落实,这是组织纪律。而现如今,有的党员组织观念淡薄,面对组织决定总是想“讨价还价”,缺乏执行力;还有个别党员不与中央保持一致,有令不行、有禁不止,甚至另搞一套。这些行为都严重损害了组织的权威性,如果任其发展下去,就会大大削弱党的凝聚力和战斗力。
   1939年,陈云曾专门就开除刘力功党籍一事撰文,文章指出,“分配党员工作时,党固然要考虑到个人的特长,但主要还是决定于党的工作需要。究竟一个共产党员在党分配工作时有些什么权利和义务呢?只有说明自己意见的权利,只有在党决定以后无条件地执行决议的义务。除此之外,决不能增加一点权利,也决不能附加一个条件,否则就违犯了党的纪律。”坚决听从党的指挥,不但要做到“党叫干啥就干啥”,还要做到“党不叫干啥就不干啥”。党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出,但决不允许自行其是、阳奉阴违。
    回顾党的历史,正是因为有无数的共产党员恪守党的纪律,坚决服从组织,才有了钢铁一样的队伍,使党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。今天,我们在新形势下坚持全面从严治党,就更需要每一名共产党员对自己高标准严要求,时刻牢记入党誓词,遵守党的章程,履行党员义务,不折不扣执行党的决定。
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